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《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃（2024—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的綱領(lǐng)性文件，將農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)嵌入中國式現(xiàn)代化的全局考量，以系統(tǒng)性思維重構(gòu)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的壓艙石，為中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化明確了戰(zhàn)略性方向，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供了基礎(chǔ)性支撐。《規(guī)劃》與黨的二十大、二十屆三中全會(huì)報(bào)告和中央一號(hào)文件精神緊密銜接、有機(jī)統(tǒng)一，彰顯了黨中央對“三農(nóng)”問題認(rèn)識(shí)的不斷深化與方法論的持續(xù)創(chuàng)新，共同構(gòu)成了新時(shí)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的理論體系、政策框架和實(shí)踐路徑。

筑牢現(xiàn)代化強(qiáng)國根基，重塑農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略邏輯

農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)是中國式現(xiàn)代化不可或缺的組成部分。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃是落實(shí)“強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)”戰(zhàn)略的重要實(shí)踐，標(biāo)志著我國“三農(nóng)”工作歷史性跨越的升維躍遷，不僅是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國的轉(zhuǎn)型突破，更是為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。《規(guī)劃》將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化定位為“中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略基石”，旨在重構(gòu)農(nóng)業(yè)在國家治理體系中的戰(zhàn)略坐標(biāo)，推動(dòng)其由傳統(tǒng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)升級為驅(qū)動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，其成效直接關(guān)乎中國式現(xiàn)代化的品質(zhì)與成色。《規(guī)劃》系統(tǒng)性提出“供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)”五大核心特征，并明確了“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)提供了清晰的行動(dòng)綱領(lǐng)，為各地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了可遵循的戰(zhàn)略方向和實(shí)踐路徑。

鍛造糧食安全屏障，構(gòu)筑全方位防御體系

糧安才能國安。牢牢掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)，不僅是經(jīng)濟(jì)安全的重要基石，更是國家安全的根本保障。《規(guī)劃》深入貫徹習(xí)近平總書記“糧食安全是‘國之大者’”的重要指示精神，將糧食安全保障體系由單一的“保產(chǎn)量”升華為“固根基、防風(fēng)險(xiǎn)、利長遠(yuǎn)”的系統(tǒng)工程。《規(guī)劃》將“高水平把牢糧食安全主動(dòng)權(quán)”作為首要原則，凸顯底線思維的戰(zhàn)略升級。糧食安全防御體系涵蓋四大維度，一是夯實(shí)產(chǎn)能根基，推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升，建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，夯實(shí)中國飯碗的產(chǎn)能根基。二是突破種業(yè)瓶頸，建成全球最大種質(zhì)資源庫，實(shí)現(xiàn)水稻、小麥等口糧種源自給率100%，破解種業(yè)“芯片”卡脖子難題，筑牢生物安全防線。三是創(chuàng)新儲(chǔ)備體系，布局智慧應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，建立“物理倉+數(shù)據(jù)倉+基因倉+太空倉”的四維糧倉，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能多層次備份。四是強(qiáng)化供應(yīng)鏈韌性，構(gòu)建“天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成平急結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。這一全方位、立體化的糧食安全屏障，確保我國在全球復(fù)雜變局中始終牢牢掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)。

點(diǎn)燃科技創(chuàng)新引擎，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)能

科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是生物技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、裝備技術(shù)等深度融合所引發(fā)的農(nóng)業(yè)文明形態(tài)變革的產(chǎn)物，這使得農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天轉(zhuǎn)變?yōu)樯镉N、數(shù)字孿生、智能裝備等前沿技術(shù)的創(chuàng)新試驗(yàn)場。《規(guī)劃》由“藏糧于地、藏糧于技”的發(fā)展模式躍升至“技術(shù)×數(shù)據(jù)×基因”的指數(shù)型生產(chǎn)力模型，生動(dòng)詮釋了習(xí)近平總書記“讓科技為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上騰飛的翅膀”的重要指示精神。《規(guī)劃》將“全領(lǐng)域推進(jìn)科技裝備創(chuàng)新”列為重點(diǎn)任務(wù)，通過構(gòu)建“生物育種+智能農(nóng)機(jī)+農(nóng)業(yè)元宇宙”的技術(shù)矩陣，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。農(nóng)業(yè)無人機(jī)集群由“輔助工具”變?yōu)椤皼Q策主體”，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從人機(jī)協(xié)同邁向智能自主。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力變革不僅重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，更催生生物經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長極。

升級全產(chǎn)業(yè)鏈條韌性，重構(gòu)農(nóng)業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)

《規(guī)劃》直擊產(chǎn)業(yè)“微笑曲線”低端困境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的“田間到餐桌”線性鏈條向“三產(chǎn)融合新生態(tài)”“實(shí)驗(yàn)室到元宇宙”的立體價(jià)值網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變。在加工流通領(lǐng)域，開發(fā)如降血糖大米、高抗氧化蘋果等功能性農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展預(yù)制菜、中央廚房等新業(yè)態(tài)，建設(shè)區(qū)塊鏈溯源體系與數(shù)字化冷鏈物流設(shè)施。實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，培育“五常大米”“洛川蘋果”等區(qū)域公用品牌，打造“蘋果元宇宙”等數(shù)字化消費(fèi)場景，提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌附加值和市場競爭力。推進(jìn)綠色增值，開展秸稈轉(zhuǎn)化生物材料、農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為醫(yī)用敷料或航天材料等資源循環(huán)高效利用新模式。進(jìn)行碳匯農(nóng)業(yè)金融化探索，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從碳排放者向碳資產(chǎn)經(jīng)營者的轉(zhuǎn)型。這種價(jià)值重構(gòu)使農(nóng)業(yè)成為生物經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，融入新經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，極大拓展了農(nóng)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造空間。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繪就共同富裕新藍(lán)圖

鄉(xiāng)村振興與共同富裕是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的核心目標(biāo)。《規(guī)劃》以鄉(xiāng)村全面振興為總抓手，聚焦縮小城鄉(xiāng)差距與農(nóng)民增收共富，以土地制度創(chuàng)新、要素市場化配置和利益共享機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新范式，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的重要指示。通過“耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)跨省交易”“全國統(tǒng)一農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)”等制度創(chuàng)新，推動(dòng)要素配置從單向輸血轉(zhuǎn)向雙向循環(huán)。通過實(shí)施“數(shù)字新農(nóng)人”培育計(jì)劃，使人的現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同頻共振。通過制定價(jià)值共享機(jī)制與實(shí)施“農(nóng)民持股計(jì)劃”，使農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入占比顯著提升。通過數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)幫助小農(nóng)戶對接現(xiàn)代生產(chǎn)要素，利用人工智能助農(nóng)系統(tǒng)提高農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)成功率，開展農(nóng)田資產(chǎn)證券化試點(diǎn)為農(nóng)民開辟“租金+分紅+增值”多重收益。這些制度設(shè)計(jì)核心在于以產(chǎn)權(quán)重構(gòu)和技術(shù)滲透將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)合伙人，為實(shí)現(xiàn)共同富裕開辟堅(jiān)實(shí)的制度通道。

   來源：光明網(wǎng)